Los contratos del sector público. La Ley 9/2017. Tipos y principios generales

• Valor estimado, umbrales y regulación armonizada. Es la competencia estrella del tema. Preguntan qué contratos están sujetos a regulación armonizada y desde qué importe: desde el 1 de enero de 2026, 5.404.000 euros en obras y concesiones, y en suministros y servicios 140.000 euros para la Administración General del Estado, sus organismos autónomos y la Seguridad Social o 216.000 euros para el resto de entidades (750.000 euros en los servicios sociales del anexo IV). También cae el contrato menor: valor estimado inferior a 40.000 euros en obras y a 15.000 euros en suministros y servicios, siempre sin IVA.
• Tipos de contratos y su calificación. Los cinco contratos típicos (obras, concesión de obras, concesión de servicios, suministro y servicios), la diferencia entre contratos administrativos y privados, y qué contratos quedan fuera de la ley o tienen régimen propio. A veces lo plantean con un caso y piden calificar un contrato a partir de su objeto.
• Procedimientos de adjudicación. Abierto, abierto simplificado, restringido, negociado, diálogo competitivo y asociación para la innovación. Del abierto simplificado conviene saber los límites: obras de hasta 2.000.000 euros y suministros y servicios de valor estimado inferior a 140.000 euros, con criterios de juicio de valor que no superen el 25 % (45 % en prestaciones intelectuales). También los plazos mínimos de presentación de ofertas, como los 35 días del procedimiento abierto armonizado contados desde el envío del anuncio a la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea.
• Garantías provisional y definitiva. La definitiva es el 5 % del precio final ofertado, IVA excluido, y el órgano de contratación puede eximir de ella justificándolo en el pliego (nunca en obras ni en concesión de obras). La provisional es excepcional y no puede superar el 3 % del presupuesto base de licitación, también sin IVA.
• Recurso especial en materia de contratación. Qué actos son recurribles y en qué contratos (entre otros, obras de más de 3.000.000 euros, suministros y servicios de más de 100.000 euros, acuerdos marco y sistemas dinámicos de adquisición sobre esos contratos, y concesiones de obras o servicios de más de 3.000.000 euros), el plazo de 15 días hábiles para interponerlo y el órgano que lo resuelve en el Estado: el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, con un presidente y un mínimo de cinco vocales organizados en al menos dos secciones.
• Ejecución, modificación y resolución. El pago del precio en los 30 días siguientes a la aprobación de las certificaciones o de los documentos de conformidad, las modificaciones previstas en el pliego hasta un máximo del 20 % del precio inicial, las causas tasadas de modificación no prevista y los efectos de la resolución, como la indemnización del 3 % de la prestación dejada de realizar en determinados supuestos.

Cada competencia es un bloque de contenido que se pregunta de forma reconocible. El nivel mide cuántas preguntas oficiales le corresponden: cae mucho (dos o más), cae (una) o sin registro (ninguna hasta ahora).

Por competencia solo se cuentan las preguntas válidas; el total del tema incluye también las anuladas y las repetidas en varios ejercicios, por eso las sumas pueden no coincidir.

1. Haz una tabla de cifras y memorízala como si fuera vocabulario: umbrales armonizados, contrato menor, garantías, plazos del recurso especial, límites del simplificado, porcentajes de modificación.
2. Comprueba que estudias los umbrales vigentes. Se actualizan cada dos años por orden ministerial (la última, la Orden HAC/1517/2025, en vigor desde el 1 de enero de 2026); los temarios y exámenes anteriores a esa fecha usan cifras ya sustituidas.
3. Aprende la estructura de la ley antes que el detalle: título preliminar (ámbito y tipos), libro primero (configuración general: recurso especial, aptitud, garantías), libro segundo (preparación, adjudicación, ejecución, modificación y extinción). Cuando sabes en qué libro está algo, el detalle se ordena solo.
4. Trabaja con preguntas de exámenes anteriores para acostumbrarte al formato. Cada fallo señala una fila de tu tabla que todavía no dominas.
5. Repasa el tema en ciclos cortos y frecuentes. Las cifras se olvidan rápido si no se repiten, y varios repasos breves suelen rendir más que una sola tarde larga.

• Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (texto consolidado, BOE)
• Orden HAC/1517/2025, de 18 de diciembre, por la que se publican los límites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contratación del sector público a partir del 1 de enero de 2026 (BOE)